División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 10290
16 de junio, 2022
DFOE-CAP-2047
Señor (a)
Armando Maroto Barrios
Gerente General
INS INVERSIONES SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE INVERSION S.A
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión del informe sobre los resultados del Índice de Transformación
Digital en el sector público
La transformación digital se refiere al proceso de cambio en la gestión que integra la
estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información, con el
fin de generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los
servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
Por esta razón, la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus
competencias y en procura de generar insumos que promuevan la toma de decisiones
ágil, estratégica y basada en datos por parte de las administraciones públicas, ejecutó un
seguimiento de la gestión denominado “Índice de Transformación Digital en el sector
público”, el cual tuvo como objetivo determinar el nivel de transformación digital en 267
instituciones, en procura de generar insumos para promover cambios en la gestión que
permitan mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y
sostenibilidad de los servicios públicos, así como, promover la inclusión social.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por institución,
componente y sector, un resumen ejecutivo, así como, de documentos metodológicos y la
base de datos detallada con las respuestas de las 267 instituciones públicas, de manera
que pueda ser utilizada por las personas usuarias de la in ...
Fecha publicación: 16/06/2022
Fecha emisión: 16/06/2022
Institución: INS INVERSIONES SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE INVERSION S.A
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
R-DCA-00478-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con siete minutos del veintiséis de mayo de dos mil veintidós.------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa LABORATORIOS RYMCO SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2022LN-000007-0001102104
promovida por el HOSPITAL MÉXICO para la compra de insumos electroquirúrgicos.---------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de mayo de dos mil veintidós, la empresa Laboratorios RYMCO S.A.,
presentó ante la Contraloría General de la República un recurso de objeción en contra del cartel
de la licitación pública No. 2022LN-000007-0001102104 promovido por el Hospital México.-------
II. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. —--------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 40 de la Ley de
Contratación Administrativa dispone: “ Artículo 40.- Uso de medios digitales. Toda la actividad
de contratación regulada en la presente ley, así como aquella que se regule bajo cualquier
régimen especial, deberá realizarse por medio del Sistema digital unificado de compras
públicas.” En relación con lo anterior, el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación
establece lo siguiente: “ Artículo 173.-Presentación del recurso . Todo recurso deberá
presentarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) en los plazos
previstos para cada tipo de recurso, su presentación y trámite serán conforme a las
disposiciones del Reglamento de Uso del Sistema y el presente Reglamento./ Cuando exista
impo ...
Fecha publicación: 31/05/2022
Fecha emisión: 26/05/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuarenta y dos minutos del veinticinco de mayo de dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE REVOCATORIA interpuesto por DISTRIBUIDORA OPTICA S.A., en contra del
acto final de adjudicación de la partida 1 (“SET LIGADOR DE VARICES ESOFAGICAS, DE
LATEX, CON DOS BARRILES DE 6 LIGAS DE 122 cm DE LARGO”), de la Licitación Pública
No. 2022LN-000002-0001102104, promovida por el HOSPITAL MÉXICO denominada: “
Insumos varios para procedimientos de endoscopia terapéutica”, acto recaído a favor de
MULTISERVICIOS ELECTROMEDICOS SOCIEDAD ANONIMA. ----------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la
resolución No. R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre
las ...
Fecha publicación: 25/05/2022
Fecha emisión: 25/05/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08158
16 de mayo del 2022
DCA-1469
Señor
Douglas Montero Chacón
Director General
HOSPITAL MÉXICO
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización al Hospital México para realizar una contratación directa
con la empresa Praxair Costa Rica Sociedad Anónima para el abastecimiento de oxígeno
líquido y gases medicinales para el Hospital, por un monto máximo de $1.595.538,96, y
por un plazo máximo hasta el 01 de diciembre del 2022.
Nos referimos a su oficio HM-DG-1704-2022 del 13 de abril del año en curso, y remitido a
esta Contraloría General de la República mediante correo electrónico el 18 de abril siguiente,
mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante el oficio No. 07207 (DCA-1305) del 29 de abril del 2022, esta División le solicitó
a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido mediante el oficio
HM-DG-1923-2022 del 29 de abril y remitido por correo electrónico el 03 de mayo último.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo
siguiente:
1. Que el Hospital México por medio del oficio DGHM-1091-2014 de fecha 21 de mayo de 2014,
remitió ante el nivel central de la Caja la anuencia para formar parte del Convenio Marco para la
Adquisición de Gases Medicinales e Industriales gestionado por la Gerencia de Logística y la
Gerencia Médica, proceso concursal que a la fecha no ha sido concretado.
2. Que la adquisición de estos insumos se ha realizado a nivel local y específicamente en cuatro
periodos anteriores su abastecimiento se ha realizado mediante la licitación nacional
2017LN-000003-2104, la cual venció el 12 de diciembre del 2021.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Divisió ...
Fecha publicación: 19/05/2022
Fecha emisión: 16/05/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
R-DCA-00394-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas dos minutos del veinticinco de abril del dos mil veintidós.----------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO GRUPO CORPORATIVO DE
SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto de readjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN-000008-0001102104 promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL (C.C.S.S.) HOSPITAL MÉXICO para la contratación de “Servicios Profesionales en
Vigilancia y Seguridad para el Hospital México”, acto recaído a favor de la empresa
SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA, por el monto de ¢568.919.040,84 (quinientos
sesenta y ocho millones novecientos diecinueve mil cuarenta colones con ochenta y cuatro
céntimos).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que en fecha cuatro de abril del dos mil veintidós, el Consorcio Grupo Corporativo de
Seguridad Alfa S.A. y Seguridad Alfa S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de
readjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-0000080001102104 promovida por la Caja
Costarricense de Seguro Social (Hospital México) .------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas con diecisiete minutos del siete de abril del dos mil
veintidós, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo de la
contratación. Requerimiento que fue atendido según escrito agregado al expediente digital de
apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han
observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas. ----------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS. Con base en el expediente administrativo que consta en el S ...
Fecha publicación: 25/04/2022
Fecha emisión: 25/04/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06376
08 de abril del 2022
DCA-1181
Señor
Douglas Montero Chacón
Director General
HOSPITAL MÉXICO
Estimado señor:
Asunto: Se deniega autorización al Hospital México para contratar en forma directa el
abastecimiento de oxígeno líquido y gases medicinales para el Hospital, con la empresa
Praxair Costa Rica S.A., por un monto máximo de $1.595.538,96.
Nos referimos a su oficio HM-DG-1014-2022 del 08 de marzo del año en curso, y remitido
a esta Contraloría General de la República mediante correo electrónico el 10 de marzo
siguiente, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante los oficios No. 04490 (DCA-0929) del 16 de marzo y No. 05511 (DCA-1060) del
29 de marzo, esta División le solicitó a la Administración información adicional, lo cual fue
contestado mediante los oficios HM-DG-1250-2022 del 22 de marzo, DM-DG-1483-2022 del 31
de marzo y HM-DG-1617-2022 del 07 de abril, respectivamente.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo
siguiente:
1. Que el Hospital México por medio del oficio DGHM-1091-2014 de fecha 21 de mayo de 2014,
remitió ante el nivel central de la Caja la anuencia para formar parte del Convenio Marco para la
Adquisición de Gases Medicinales e Industriales gestionado por la Gerencia de Logística y la
Gerencia Médica, proceso concursal que a la fecha no ha sido concretado.
2. Que la adquisición de estos insumos se ha realizado a nivel local y específicamente en cuatro
periodos anteriores su abastecimiento se ha realizado mediante la licitación nacional
2017LN-000003-2104, la cual venció el 12 de diciembre del 2021.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Administr ...
Fecha publicación: 08/04/2022
Fecha emisión: 08/04/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
AUTO DE PREVENCIÓN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las dieciséis horas con treinta y ocho minutos del siete de abril del dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO GRUPO CORPORATIVO DE
SEGURIDAD ALFA S.A. Y SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000008-0001102104 promovida por la CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (C.C.S.S.), HOSPITAL MÉXICO para la contratación
de “Servicios Profesionales en Vigilancia y Seguridad para el Hospital México”, acto recaído a
favor del SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA, por un monto de ¢568.919.040,84
(quinientos sesenta y ocho millones novecientos diecinueve mil cuarenta colones con ochenta y
cuatro céntimos).---------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que, DENTRO DEL DÍA HÁBIL SIGUIENTE
en que reciba la presente gestión, atienda los siguientes requerimientos: a) En cuanto a, cuál
es el órgano o dependencia competente para dictar el acto final en el presente concurso, se
debe aportar copia certificada de la normativa vigente aplicable, con referencia de su
publicación y fecha del respectivo acto o acuerdo cuando corresponda. b) Indicar el último
lugar o medio señalado por las partes en el expediente administrativo para efectos de
notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento de Notificaciones
de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General
de la República. Por último, se solicita a la Administración, en la medida que se encuentre
dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la ...
Fecha publicación: 07/04/2022
Fecha emisión: 07/04/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con diecisiete minutos del siete de abril del dos mil veintidós.----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO GRUPO CORPORATIVO DE
SEGURIDAD ALFA S.A. Y SEGURIDAD ALFA S.A. en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000008-0001102104 promovida por la CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (C.C.S.S.), HOSPITAL MÉXICO para la contratación
de “Servicios Profesionales en Vigilancia y Seguridad para el Hospital México”, acto recaído a
favor del SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA, por un monto de ¢568.919.040,84
(quinientos sesenta y ocho millones novecientos diecinueve mil cuarenta colones con ochenta y
cuatro céntimos).---------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que
reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento
para la carga de ...
Fecha publicación: 07/04/2022
Fecha emisión: 07/04/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5794
31 de marzo, 2022
DFOE-CAP-1180
Señor
Armando Maroto Barrios
Gerente General
INS INVERSIONES SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE INVERSION S.A
amaroto@insinversiones.com
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe DFOE-CAP-SGP-00001-2022, Nuevo Modelo de
Gestión de Compras Públicas: Preparación institucional para su
implementación.
En virtud de que la Ley General de Contratación Pública, N° 9986, entrará a regir a
partir del 1 de diciembre del año en curso, la Contraloría General de la República realizó un
Seguimiento de la Gestión Pública denominado Nuevo Modelo de Gestión de Compras
Públicas: Preparación institucional para su implementación en 59 instituciones del sector
público en conjunto a sus Auditorías Internas, esto con el fin de determinar el nivel de
preparación institucional para la implementación del nuevo modelo de gestión de compras
públicas a partir de la Ley General de Contratación Pública, N° 9986.
En razón de que dicho cambio afecta a todo el sector público, resulta relevante para la
Contraloría General compartir el informe DFOE-CAP-SGP-00001-2022, en el cual se
consignan los resultados del proceso de fiscalización realizado, esto con el fin de
proporcionar insumos que le permitan a las instituciones promover mejoras en la
gobernanza, la transparencia, la planificación, el control, la ética, la orientación a resultados,
así como en la promoción de la competencia en las contracciones y la generación de valor
público en la prestación de los servicios brindados a la ciudadanía.
De acuerdo con los resultados obtenidos, se identifica que a pesar de la criticidad y
magnitud del cambio que representa el nuevo modelo de gestión de compras públicas, se
requieren acciones para avanzar en esa preparación institucional. Además, se denotan
importantes desafíos, tales como, la necesidad de apropiación y con ...
Fecha publicación: 31/03/2022
Fecha emisión: 31/03/2022
Institución: INS INVERSIONES SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE INVERSION S.A
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00294-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con veinte minutos del veintiuno de marzo del dos mil veintidós.------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa PRAXAIR COSTA RICA SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2022LN-000001-0001102104
promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para la adquisición de oxígeno
líquido, gases medicinales e industriales (modalidad según demanda) y mantenimiento preventivo
y correctivo de sistema de gases medicinales del Hospital México.----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el catorce de marzo del dos mil veintidós, el recurrente presentó ante la Contraloría General
de la República un recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública mencionada.--
II. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: el artículo 40 de la Ley de
Contratación Administrativa dispone: “Artículo 40.- Uso de medios digitales. Toda la actividad
de contratación regulada en la presente ley, así como aquella que se regule bajo cualquier
régimen especial, deberá realizarse por medio del Sistema digital unificado de compras públicas.”
En relación con lo anterior, el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación establece lo
siguiente: “Artículo 173.-Presentación del recurso. Todo recurso deberá presentarse a través
del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) en los plazos previstos para cada tipo de
recurso, su presentación y trámite serán conforme a las ...
Fecha publicación: 24/03/2022
Fecha emisión: 21/03/2022
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL